Примерно так:
У земли (склона) в той или иной форме (аренда, собственность, долгосрочное пользование) есть некий администратор - владелец или дирекция курорта. Они и решают - кому и что разрешать (ставить трассу или жарить шашлык).
В Швейцарии (Церматт, ледник, осень) смогли поставить трассу с засечкой времени ТОЛЬКО силами местной спортшколы, которой и заплатили за это денег. А сборные команды разных стран платили аренду склона что-то около по 750 Евр за 4 часа (трасса гиганта), хотя ставили все сами из своих вешек-стартов-финишей.
Георгий Дубенецкий
http://skis.ru
журнал "Горные Лыжи - SKI"