Поставте себя на место инвестора и все станет ясно:
1. Отсутствие гарантий сохранности вложений (неразбериха с правами собственности и аренды земли, изменения конституции и законов)
2. Отсутствие традиций частного бизнеса в массах, поэтому просто не знают как должно быть. Хозяевам маленьких гостиниц кажется что все ОК и даже больше чем - другой стандарт жизни.
3. Не очень то народ в массе хочет платить за дополнительный комфорт в маленькой гостинице. Все норовит найти подешевле, а комфорт уж какой получится, не за тем едут. Ну а спрос рождает и соответствующее предложение.