Есть такая фишка в таких рациях.
Что-то вроде подканала.
Ты слышишь только тех, кто настроен на твой канал и подканал. Тебя же слышат все кто настроен на "подканал" и у кого это эта фича выключена.
Это абсолютно несекурно в смысле переговоров, но позволяет разделить переговоры при загруженности эфира на одном и том же канале.
PS: Про частоты точно надо спросить...
мало ли кому понадобится
BTW: 46х как и многие другие частоты запрещенны для использования без разрешения.
Для диапазона 46х введена упрощенная регистрация.
НО ... заключается в том, что зарегистрировать прибор (рацию) для использования на этой частоте можно только на Юр-лицо.
Получается как всегда: использовать права не имеешь, но если ты никому не мешаешь и не пользуешь рацию в городе - всем побарабану.